La calidad del aire en los Estados Unidos ha estado mejorando constantemente durante los 30 años pasados, y con la cooperación con el sector privado, la administración está trabajando para ampliarse perceptiblemente en esas mejoras. Más recientemente, EPA estima que a partir la 2000 a 2003, emisiones de los seis agentes contaminadores principales del aire disminuidas substancialmente, según lo demostrado en las tablas abajo (2003 datos son preliminares).
Reducciones de la emisión de todas las fuentes
Agente contaminador del aire |
2000 |
2003 (preliminar) |
% reducidos |
Monóxido de carbono (CO) |
102 millones de toneladas |
94 millones de toneladas |
8 por ciento |
Óxidos del nitrógeno (NOx) |
23 millones de toneladas |
21 millones de toneladas |
9 por ciento |
Materia de partículas (P.M. 10) |
2 millones de toneladas |
2 millones de toneladas |
- |
Materia de partículas (P.M. 2.5) |
2 millones de toneladas |
2 millones de toneladas |
- |
Dióxido de sulfuro (SO2) |
16 millones de toneladas |
16 millones de toneladas |
- |
Compuestos orgánicos volátiles (VOCs) |
17 millones de toneladas |
15 millones de toneladas |
12 por ciento |
Totales |
162 millones de toneladas |
150 millones de toneladas |
7 por ciento |
Reducciones en NOx y emisiones de la SO2 de centrales eléctricas
Agente contaminador del aire |
2000 |
2003 |
% reducidos |
Óxidos del nitrógeno (NOx) |
5.1 millones de toneladas |
4.2 millones de toneladas |
18 por ciento |
Dióxido de sulfuro (SO2) |
11.2 millones de toneladas |
10.6 millones de toneladas |
5 por ciento |
Totales |
16.3 millones de toneladas |
14.8 millones de toneladas |
9 por ciento |
Ningunos condados de los E.E.U.U. exceden los estándares de calidad ambiente nacionales del aire para el monóxido de NO2, de la SO2 o de carbono.
Una mezcla de acercamientos y de la inversión basados en el mercado en nuevas tecnologías representa el mejor acercamiento a reducir la contaminación atmosférica incluso más futura y más rápidamente. El presidente está persiguiendo ese equilibrio con su iniciativa clara basada en el mercado de los cielos, que colocará un casquillo obligatorio en los tres agentes contaminadores principales de la central eléctrica (dióxido de sulfuro, óxido del nitrógeno, y mercurio), imponiendo estándares resistentes ante diesel-emisiones, y por la inversión en combustible del hidrógeno, una fuente de energía doméstica que sea contaminación-libre, y tecnologías limpias del carbón. Las políticas limpias del aire de presidente Bush probarán que las reducciones substanciales en la contaminación atmosférica pueden ser hechas sin el compromiso de confiabilidad de la energía o de la economía de los E.E.U.U.
“Poblar la certeza de la necesidad cuando viene al planeamiento. La necesidad de la gente de saber las reglas va a animar la inversión y el cambio, a no desalentarlo. La necesidad de la gente de saber allí va a ser menos pleitos que evitan que vaya el pensamiento racional adelante. La gente en este país debe entender que podemos tener una agenda del favorable-crecimiento, una agenda del favorable-trabajo y una agenda del favorable-ambiente al mismo tiempo, y la legislación clara de los cielos es justa que.”
Presidente George W. Bush
Observaciones en la legislación clara de los cielos
Jardín del este, 16 de septiembre de 2003
Para ayudar a estados para satisfacer los nuevos estándares de calidad del aire, presidente Bush anunció la iniciativa presidencial más agresiva de la historia americana para cortar emisiones del aire del óxido del nitrógeno (NOx), del dióxido de sulfuro (SO2), y al mercurio de centrales eléctricas. La iniciativa clara de los cielos fue enviada al congreso por el presidente en 2002 y reintroducida en febrero de 2003. La iniciativa de presidente Bush mejoraría dramáticamente calidad del aire cortando las emisiones de las centrales eléctricas de la SO2, de NOX, y del mercurio, por aproximadamente 70 por ciento, más que cualquier otra iniciativa limpia presidencial del aire. La legislación clara de los cielos reducirá emisiones más lejos, más rápido, con más certeza y en menos coste a los consumidores americanos que bajo ley actual. A través de una estructura que negociaba basada en el mercado modeló después del programa probado, acertado de la reducción de la lluvia ácida de las 1990 enmiendas limpias del acto del aire, los cielos claros quitará más contaminación sobre la década a partir de 2010-2020 que los requisitos actuales del acto limpio del aire, reduciendo el número de muertes prematuras, viajes del hospital, y días faltados del trabajo y enseñará debido a los problemas respiratorios. La legislación clara de los cielos también reducirá la lluvia ácida que afecta bosques y los lagos en el noreste, reducirá cargamentos del nitrógeno en la bahía de Chesapeake y mejorará visibilidad por toda la nación.
La legislación clara de los cielos alcanzará nuestras metas ambiciosas de la calidad del aire a través de una estructura que negocia basada en el mercado que recompense la innovación, reduzca coste y garantice resultados. En vez a las utilidades del gobierno diciendo donde y cómo cortar la contaminación, serán dichos cuando y cuánto a cortar. Las utilidades serán dadas un plazo firme y el incentivo para identificar las maneras más innovadoras de resolverlo. Los controles de gobierno el número de los permisos se distribuyen que y los reducen en un cierto plazo. Cada facilidad será requerida para tener un permiso para cada tonelada de contaminación que emite. La cantidad limitada de permisos disponibles se asegura de que las reducciones requeridas estén alcanzadas. Haciendo los permisos tradeable, este sistema hace financieramente de mérito para que las compañías contaminen menos, dándote un incentivo para hacer reducciones tempranas y rentables. Este programa dará lugar a casi $50 mil millones de inversiones en controles de la contaminación en las más de 1.000 centrales eléctricas principales existentes, y en la construcción de centrales eléctricas nuevas, bien-controladas.
Los cielos claros proporcionan certeza reguladora y presentan a los timeframes necesarios para los encargados para diseñar una estrategia rentable adaptada a sus presupuestos actuales y a sus planes futuros. Con esta estructura, una característica principal de la política energética National del presidente se mantiene - mejorando calidad del aire más rentable, mientras que provee a americanos electricidad limpia y comprable.
Los precios de la gasolina natural de levantamiento han aumentado ya las cuentas de la energía para muchos fabricantes. Compañías más altas de los medios de los costes energéticos son quizá menos probables emplear a más trabajadores e invertir sus beneficios en las mejoras de la tecnología para el funcionamiento ambiental mejorado. Un interruptor al gas natural podía probar demasiado costoso a muchos negocios. En lugar, algunos fabricantes pueden cambiar de puesto operaciones en ultramar, donde está protecciones del medio ambiente el gas natural menos costosas y no como terminante, los trabajos americanos que cambian de puesto - y la contaminación - a los países en desarrollo. La puesta en práctica de Clear Skies Initiative del presidente ayudará a evitar que esto ocurra.
Los estados claros de las ayudas de los cielos se conforman con los nuevos estándares de calidad Salud-basados del aire |
Estándares de calidad del aire del ozono: 2002
2002: Aproximadamente 290 condados no resuelven el nuevo estándar de calidad del aire del ozono |
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Después de cielos claros y de nuevas reglas diesel: 2020
2020:263 de los 290 condados resuelve el nuevo estándar. Solamente 27 condados necesitarán tomar otras medidas para resolver el estándar. |
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Estándares de calidad de partículas del aire de la materia: 2002
2002: Aproximadamente 129 condados no resuelven nuevo estándar de calidad de partículas del aire de la materia. |
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Después de cielos claros y de nuevas reglas diesel: 2020
2020:111 de esos 129 condados resuelve nuevo estándar de calidad de partículas del aire. Solamente 18 condados necesitarán llevar otras medidas el estándar de la reunión. |
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En algunas partes del país, el dióxido de sulfuro (SO2) y los óxidos del nitrógeno (NOx) son transportados por el viento, causar ambiental y los centenares de los problemas de salud de millas lejos de la fuente. La SO2 y las emisiones de NOx contribuyen a la formación de las partículas finas, que pueden plantear riesgos de salud serios, especialmente para la gente con enfermedad del corazón o de la pulmón (asma incluyendo) y más viejos adultos.
Tratar estas preocupaciones, como congreso continúa considerando la legislación clara de los cielos, la administración de Bush concluyó una regla que requiere centrales eléctricas hacer las emisiones más escarpadas corta adentro más que una década. La regla de un estado a otro del aire limpio requerirá las centrales eléctricas en los 28 estados de Easternmost y el districto de Colombia aumentar sus instalaciones para reducir la SO2 y NOx. Con el uso del probado casquillo-y-negociar el acercamiento, CAIR alcanza reducciones substanciales de la SO2 y de las emisiones de NOx y es un componente de gran alcance del plan de la administración a ayudar sobre 450 condados en los estándares de calidad protectores del este del aire de la reunión EPA.s de los E.E.U.U. para el ozono o las partículas finas. Los resultados serán salud mejor pública, ecosistemas, y visibilidad:
- En 2010, CAIR reducirá emisiones de la SO2 por 4.3 millones de toneladas -- el 45% más bajo de 2003 niveles, a través de los estados cubiertos por la regla. Antes de 2015, CAIR reducirá emisiones de la SO2 por 5.4 millones de toneladas, o el 57%, a partir de 2003 niveles en estos estados. En la puesta en práctica completa, CAIR reducirá emisiones de la SO2 de la central eléctrica en estados afectados a apenas 2.5 millones de toneladas, el 73% debajo de 2003 emisiones nivela.
- CAIR también alcanzará las reducciones significativas de NOx a través de los estados cubiertos por la regla. En 2009, CAIR reducirá las emisiones de NOx por 1.7 millones de toneladas o el 53% a partir de 2003 niveles. En 2015, CAIR reducirá las emisiones de NOx de la central eléctrica por 2 millones de toneladas, realización las emisiones regionales llano de 1.3 millones de toneladas, una reducción del 61% a partir de 2003 niveles.
- En 1990, las emisiones nacionales de la SO2 de centrales eléctricas eran 15.7 millones de toneladas comparadas a 3.5 millones de toneladas que serán alcanzadas con CAIR. En 1990, las emisiones nacionales de NOx de centrales eléctricas eran 6.7 millones de toneladas, comparadas a 2.2 millones de toneladas que serán alcanzadas con CAIR.
En mayo de 2004, la administración de Bush concluyó una regla que reducirá dramáticamente la contaminación de los motores diesel resistentes usados en el equipo de la construcción, agrícola, e industrial. Esto prevendrá hasta 12.000 muertes prematuras, 8.900 hospitalizaciones, 15.000 ataques del corazón, 6.000 visitas asma-relacionadas del sitio de emergencia de los niños, 280.000 problemas respiratorios en niños, y perdida los días de millón de trabajos debido a la enfermedad una vez que la regla se ponga en ejecución completamente. Las emisiones del hollín y de NOx disminuirán por más de 90 por ciento antes de 2014, y el contenido del sulfuro del combustible diesel será cortado 99 por ciento antes de 2010.
El mercurio es un agente contaminador tóxico, persistente que acumula en la cadena de alimento. El mercurio en el aire es un problema global. Mientras que las centrales eléctricas combustible-encendidas fósil son la fuente restante más grande de las emisiones humano-generadas del mercurio en los Estados Unidos, contribuyen solamente una cantidad pequeña (cerca de 1 por ciento) de emisiones anuales totales del mercurio por todo el mundo.
El 15 de marzo de 2005, EPA publicó la primera regla federal para capsular y para reducir permanentemente emisiones del mercurio de centrales eléctricas con carbón. Esta regla hace los Estados Unidos el primer país en el mundo para regular emisiones del mercurio de centrales eléctricas con carbón.
La regla limpia del mercurio del aire construirá en la regla de un estado a otro del aire limpio de EPA (CAIR) para reducir perceptiblemente emisiones de centrales eléctricas con carbón -- las fuentes restantes más grandes de las emisiones del mercurio en el país. Cuando están puestas en ejecución completamente, estas reglas reducirán emisiones para uso general del mercurio a partir de 48 toneladas al año a 15 toneladas, una reducción de casi 70 por ciento.
La regla limpia del mercurio del aire establece “estándares del funcionamiento” que limita emisiones del mercurio de centrales eléctricas con carbón nuevas y existentes y crea un basado en el mercado casquillo-y-negocia el programa que reducirá emisiones para uso general a nivel nacional del mercurio en dos fases distintas. El primer casquillo de la fase es 38 toneladas y las emisiones serán reducidas aprovechándose de reducciones de la “co-ventaja” que es, de las reducciones del mercurio alcanzadas reduciendo emisiones del dióxido de sulfuro (SO2) y de los óxidos del nitrógeno (NOx) debajo de CAIR. En la segunda fase, debida en 2018, las centrales eléctricas con carbón estarán conforme a un segundo casquillo, que reducirá emisiones a 15 toneladas sobre la puesta en práctica completa. Las centrales eléctricas con carbón nuevas (“nueva” construcción de los medios que comienza encendido o después del 30 Ene de 2004) tendrán que resolver nuevos estándares de funcionamiento rigurosos de la fuente además de ser conforme a los casquillos.
Mitos y hechos de la regulación del mercurio
Mito #1: El EPA no mira el mercurio como toxina.
- Hecho: EPA reconoce el mercurio como toxina y eso que necesita ser reducida bajo acto limpio del aire.
Mito #2: EPA está rodando detrás el estándar.
- Hecho: Actualmente, no hay estándar. La administración de Bush está fijando el estándar por primera vez en los Estados Unidos.
Mito #3: La tecnología existe para reducir el mercurio por 90 por ciento antes de 2007.
- Hecho: Los científicos de EPA no creen que las nuevas tecnologías serán extensamente distribuibles controlar emisiones del mercurio de todos los tipos del carbón y de la caldera hasta después de 2010.
Mito #4: EPA es delaying las ventajas de la regulación del mercurio hasta 2018.
- Hecho: La cantidad substancial de reducciones de las emisiones, usando un casquillo y un sistema del comercio, estará en los primeros tiempos. Hay incentivos para las reducciones tempranas con el programa de las actividades bancarias del crédito.
Combustibles y motores más limpios “primero, vamos después de la contaminación que viene de los vehículos diesel. Trabajamos con las compañías de la energía y las preocupaciones agrícolas y los fabricantes; trabajamos con los grupos del ambiente; trabajamos con la unión grupo-a subido con común-detectamos la política. Y, nosotros desarrollamos uno. Ahora se está poniendo en ejecución. Las compañías petroleras bajarán el sulfuro en combustible diesel. Haremos cumplir nuevos límites de la emisión en los motores diesel del carro. Y vamos a proponer las nuevas reglas que controlarán la contaminación de los vehículos del apagado-camino como el equipo de construcción pesado.”
Presidente George W. Bush
Observaciones del presidente para plantar empleados y a líderes locales de la comunidad
Monroe, Michigan, 15 de septiembre de 2003
La administración de Bush aboga constantemente controles más resistentes en la contaminación atmosférica dañosa causada por la gasolina y los motores diesel.
Programa del sulfuro del vehículo y de la gasolina de la grada 2: El comenzar este año modelo, y la posición en fase adentro durante los tres años próximos, nuevos estándares más resistentes de la contaminación en la gasolina y los vehículos diesel entran efecto como parte de los 2 programas del sulfuro del vehículo y de la gasolina de la grada, cortando la contaminación de estas fuentes por 77 por ciento a 95 por ciento dependiendo del tamaño del vehículo. El programa dará lugar a reducciones anuales de las emisiones de 2.2 millones de toneladas de NOx y de 306 mil toneladas de VOCs antes de 2020, y también dará lugar a la gasolina cleaner-burning que contiene 90 por ciento menos sulfuro.
Modificación diesel: Un programa voluntario de la sociedad con industria y el estado y las autoridades locales reducirán emisiones por los motores diesel del retrofitting. Las comisiones hechas ya para adaptar sobre 130.000 motores diesel en carros, autobúses, locomotoras, y el material de construcción eliminarán más de 200.000 toneladas de contaminación dañosa del aire.
Vehículos más limpios del Apagado-Camino: En septiembre de 2002, EPA estableció los estándares de las emisiones para los hidrocarburos, el monóxido de carbono, los óxidos del nitrógeno, y los particulates para varias categorías de los motores del apagado-camino. Las emisiones serán cortadas 50 a 90 por ciento de los niveles actuales para ciertos vehículos, una reducción de aproximadamente cuatro millones de toneladas de contaminación cada año.
 La petición 2005 del presupuesto de FY del presidente amplía el programa limpio de los E.E.U.U. del autobús de la escuela a partir de $6.5 millones en FY 2004 que financia a $65 millones. El programa ampliado proporcionará concesiones a las entidades gubernamentales para substituir los autobúses de la escuela pre-1991 por los autobúses limpios nuevos de la escuela que ofrecen características avanzadas del control y de la seguridad de emisión y para adaptar los autobúses de la escuela post-1990 con controles de emisión avanzados similares.
EPA ha adoptado el foco de la administración en sociedades y está poniendo una amplia gama en ejecución de acuerdos voluntarios con las comunidades, las industrias, y los gobiernos del estado y locales de reducir la contaminación atmosférica.
- Programa bien escogido de los viajeros - éste es un departamento común del transporte y del esfuerzo de EPA de animar uso público del transporte y de reducir tráfico y la contaminación atmosférica. Los centenares de patrones se ofrecieron voluntariamente a funcionar estos programas, proporcionando benefician a los centenares de millares de viajeros.
 Transporte de SmartWay - esta sociedad voluntaria con las compañías del transporte del carro y de carril apunta, antes de 2012, reducir hasta 200.000 toneladas de NOx anualmente. - Estrategias Contra-Que huelgan - para ahorrar el combustible y para reducir emisiones del aire, la administración de Bush está trabajando con la industria que acarrea para mejorar tecnologías ociosas del control y para reducir el holgar en las paradas del carro y los centros del recorrido.
- Mitigación de la congestión y mejora de calidad del aire - estas sociedades público-privadas y proyectos pilotos experimentales showcase nuevas tecnologías y nuevas maneras del trabajo con el estado, el local, y organizaciones no gubernamentales. Los proyectos recientes incluyen: Puerto del uso de Houston del equipo que acciona del combustible de la agua-emulsión; un nuevo proyecto de la electrificación de la parada del carro de la demostración en Nueva York; y el uso del gas natural comprimido en automóviles en Atlanta.
- El calor y la sociedad combinados de la energía (CHP) - este programa de la sociedad promueve el mercado para el calor combinado y la energía (o cogeneración), un método muy eficiente de usar calor creado durante la generación de energía convencional. Esto aumenta la generación de energía sin la contaminación adicional. El programa incluye a 90 socios, y con 20 proyectos, ha creado casi 700 megavatios de nueva capacidad de CHP, áspero bastante para más que millones de personas en un día
Mejorar la nueva revisión de la fuente
Mientras que las nuevas ayudas del programa de la revisión de la fuente (NSR) mantienen emisiones bajas en las nuevas instalaciones, también ha sido un obstáculo a alcanzar eficacia mejorada en las instalaciones existentes, y a funcionar estas plantas más con seguridad y confiablemente. En una letra 2002 al administrador Christine Todd Whitman del then-EPA, un grupo de dos partidos políticos de 26 senadores escribió, “el programa de NSR necesita ser clarificado para definir adecuadamente el concepto “del mantenimiento general” para evitar la incertidumbre reguladora que hacía frente actualmente a industria. Tal clarificación permitiría que las compañías repararan sus instalaciones y que mantuvieran el servicio eléctrico confiable y seguro para los consumidores y los trabajadores sin ser conforme a la amenaza de los pleitos del gobierno federal para alegado violar requisitos vagos de NSR.” Los gobernadores de la nación convinieron unánimemente en la necesidad de la reforma en su reunión de verano anual en 2001, y las comisiones ambientales de la nación convenidas semejantemente en la reunión anual del consejo ambiental de los estados.
En 2002, EPA repasó el programa de NSR y divulgó al presidente con las recomendaciones para su mejora. Varias de estas recomendaciones se convirtieron en reglas finales de EPA en diciembre de 2002. Las reglas proveen de instalaciones flexibilidad creciente de mejorar y de modernizar sus operaciones tomando las medidas que reducirán uso de la energía y la contaminación atmosférica. Las reglas proporcionan incentivos para instalar controles de la contaminación avanzados y para calcular más exactamente emisiones reales de la contaminación atmosférica. Estas mejoras quitarán barreras reguladoras confusas e involuntarias a las inversiones en proyectos del rendimiento energético y del control de la contaminación, mientras que preservan las ventajas ambientales previstas del programa de NSR.
EPA también publicó una regla en agosto de 2003 para clarificar la definición del “mantenimiento general” - una parte dominante de NSR. Esta clarificación quitará los desalientos para los dueños y los operadores de centrales eléctricas y las instalaciones de fabricación para emprender mantenimiento general, la reparación, y las actividades del reemplazo que mejorarían seguridad, confiabilidad, y la eficacia de sus plantas. Estas reformas reflejan el consenso de dos partidos políticos de muchos años, amplio que el programa necesita ser mejorado. Las mejoras de EPA preservarán el intento y la eficacia de NSR, y no permitirán que las centrales eléctricas aumenten emisiones más allá de otros límites permitidos acto limpio del aire, mientras que quitan obstáculos involuntarios a las inversiones en más nuevos, más limpios, más seguros, y más eficientes procesos de producción. EPA se moverá adelante con esta revisión posterior de siguiente de la regla y resolución acertada del pleito pendiente.
El 16 de abril de 2004, la administración de Bush propuso una regla que enmendaba la regla regional de la calina de EPA 1999 que ayudará a mejorar visibilidad en nuestros parques requiriendo la instalación de la mejor tecnología disponible de la modificación (BART) en más viejas instalaciones que emiten la contaminación que los estados determinan dañan visibilidad en áreas especialmente protegidas. Los estados serán requeridos identificar instalaciones conforme a controles de BART y determinar el nivel de la tecnología del control de la contaminación requerida. Bajo esta regla, EPA estima que BART daría lugar a reducciones de la emisión de aproximadamente 2.2 millones de toneladas de dióxido de sulfuro y de 1.2 millones de toneladas de óxidos del nitrógeno antes de 2015, con reducciones adicionales de otros tipos de instalaciones. Muchas de estas instalaciones no han estado previamente conforme a los requisitos federales del control de la contaminación para visibilidad-dañar los agentes contaminadores. Para algunas de las categorías de la fuente, la tecnología existente puede reducir emisiones por 90 a 95 por ciento. Combinado con otras reglas limpias del aire del presidente, la oferta de BART ofrece una herramienta adicional para los estados para tratar fuentes restantes de la contaminación atmosférica en los Estados Unidos. |
